Артезианские скважины – это стратегический ресурс для обеспечения населения и предприятий качественной питьевой водой. С развитием промышленности, сельского хозяйства и городов в Украине вопрос контроля за использованием подземных вод приобретал все больший вес. Одним из ключевых инструментов такого контроля стала система регистрации и паспортизации артезианских скважин. В этой статье рассмотрим, как эволюционировала эта система в Украине от ее зарождения до современного вида.
Начало истории: первые шаги к учету артезианских скважин
Еще при Советском Союзе доступ к подземным водам был строго регламентирован. Любое предприятие или хозяйство, требующее водоснабжения из скважины, обязано было проходить длительную процедуру согласования с многочисленными органами:
- Геологические службы
- Органы санитарного надзора
- Водохозяйственные инспекции
В тот период фактически формировались основы учета скважин, а главным документом для них был так называемый паспорт артезианской скважины. Он содержал все основные технические характеристики скважины, данные о геологическом разрезе, дебите, качестве воды и ее назначении.
Однако централизованной государственной системы регистрации не было. Данные хранились в основном в областных управлениях геологии, гидрогеологических партиях, водоканалах. Этот учет был разрознен и не всегда актуален.
90-е годы: переходный этап и правовой вакуум
После обретения Украиной независимости в 1991 году система контроля артезианских скважин фактически оказалась в состоянии правового вакуума. Многие предприятия приватизировали скважины без всякой документации, а новые собственники часто не беспокоились о вопросе паспортизации.
В этот период происходило массовое самопроизвольное бурение скважин как предприятиями, так и частными лицами.
У органов государственной власти еще не было четко выстроенной структуры контроля, а законодательная база находилась на этапе становления. Отдельные попытки учета осуществляли:
- Областные управления охраны окружающей среды
- Санэпидемстанции
- Местные геологические службы
Однако единственной, прозрачной и доступной для всех системы регистрации не существовало.
2000-е: формирование законодательной базы и возврат к учету водопользователей
В начале 2000-х Украина начала активно гармонизировать свое экологическое и водное законодательство в соответствии с европейскими нормами. В это время был принят ряд ключевых нормативно-правовых актов, заложивших основы для новой системы регистрации скважин:
Основные нормативы:
-
- Водный кодекс Украины (обновленная редакция 1995, изменения 2000-х годов)
- Закон Украины «Об охране окружающей природной среды»
- Закон Украины «О питьевой воде и питьевом водоснабжении»
Эти законы обязывали субъектов хозяйствования:
- Получать разрешения на специальное водопользование
- Регистрировать скважины через экологические инспекции
- Вести первичный учет потребления воды
Оформление паспорта на артезианскую скважину являлось необходимым условием для получения разрешений. В паспорте фиксировались:
- Геолого-гидрогеологические данные
- Конструкция скважины
- Водный горизонт
- Качество воды
- Режим эксплуатации
Эти данные хранились в Государственном фонде месторождений полезных ископаемых (Госгеонадра) и региональных структурах.
2010-е: цифровизация, экологический контроль и попытки систематизации.
С развитием цифровых технологий и европейских подходов к управлению водными ресурсами Украина начала предпринимать попытки электронного учета скважин.
Появились отдельные реестры:
- Государственный водный кадастр
- Единый реестр разрешений на спецводопользование
- Реестры геологических данных
Однако эти базы оставались фрагментарными, часто синхронизированными между собой.
В этот период усилился экологический контроль за несанкционированным бурением, особенно на фоне дефицита водных ресурсов в определенных регионах. Появились жесткие штрафы за:
- Эксплуатацию скважины без паспорта
- Отсутствие разрешения на водопользование
- Самовольное бурение
Современный этап (2020-е): реформы, интеграция с европейскими практиками, цифровизация
В настоящее время в Украине система паспортизации и регистрации артезианских скважин становится все более прозрачной и упорядоченной.
Основные этапы для получения паспорта сегодня:
1️⃣ Разработка проектной документации на бурение с гидрогеологическим обоснованием.
2️⃣ Согласование проекта с соответствующими органами.
3️⃣ Проведение буровых работ по ведению технического журнала.
4️⃣ Проведение опытной откачки, определение дебита, качества воды.
5️⃣ Оформление паспорта скважины по установленной форме.
6️⃣ Регистрация в фонде Госгеонадр и включение в водный кадастр.
7️⃣ Получение разрешения на специальное водопользование.
Паспорт артезианской скважины сегодня – это официальный документ, содержащий унифицированную информацию о скважине, обязательную для внесения в государственные реестры. Его оформление невозможно без проведения полноценных гидрогеологических работ.
Важно: с 2021 года активно внедряется принцип «единого окна» для всех разрешительных процедур через электронные кабинеты на сайтах Минсреды и Госгеонадр.
Тенденции и вызовы настоящего
✳️ Оцифровка базы
Украина активно работает над созданием единой электронной платформы учета всех скважин, включая картографические сервисы и интеграцию данных о качестве воды.
✳️ Проблема «старых» скважин
Сотни скважин, пробуренных в 90 и 2000 без надлежащих документов, не имеют паспортов. Сегодня владельцев таких объектов обязывают легализовать их путем проведения дополнительных гидрогеологических работ.
✳️ Унификация с ЕС
Учитывая евроинтеграционный курс, Украина приближает свои процедуры к стандартам ЕС, где каждый объект водопользования обязан быть учтен и открыт зарегистрирован.
Система регистрации и паспортизации артезианских скважин в Украине прошла путь от хаотического учета в советское время до современной цифровой системы с четкой законодательной базой. Она постепенно интегрируется с европейскими подходами к управлению водными ресурсами, обеспечивая прозрачность, открытость и контроль состояния водоносных горизонтов.
Паспорт скважины сегодня – это не просто формальность, а важный документ, гарантирующий безопасное, законное и экологически ответственное водопользование. Для бизнеса и граждан это также способ обезопасить свои инвестиции в водоснабжение.
Мы работаем в Украине, а именно в Киевской области. Получить консультацию по инженерно-геологическим, гидрогеологическим, геодезическим и другим сопутствующим услугам вы можете у нас в «Акватории».
Мы предоставляем гарантии на работу и используем регулярное техническое обслуживание, обеспечивая долгосрочную работоспособность скважин.
В этом блоге мы делимся знаниями, но если у тебя есть серьезные задачи, требующие помощи специалистов, сообщи. Мы попытаемся разобраться и помочь вам.
